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  2016年12月25日,第十二届全国人大常委会第25次会议审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并决定自2018年1月1日起正式施行。据环保税开始施行仅剩一周的时间,准备工作都做好了吗,来看一看各省的准备情况吧?


  黑龙江


  黑龙江省地税局加强与省环保厅的沟通协调,在前期联合签署《环境保护税征管协作机制备忘录》的基础上,近期又联合开展环保费改税省级培训,互派人员开展学习实践,对环保税征管新模式开展了有益探索和尝试。


  黑龙江省地税局与省环保厅联合举办了全省地税系统环保税业务骨干培训班,主要培训《环境保护税法》及其实施条例、环境保护税征管表证单书的填报方法,演示了电子税务局申报业务操作等内容。同时,邀请省环境保护厅的业务骨干讲解了排污费与环保税业务衔接等相关知识。


  为切实做好全省环保税征管工作,加强部门之间业务交流,使环保税征管业务人员懂计量、会征收,黑龙江省地税局和环保厅发出了《关于互派人员开展环境保护税实践学习的通知》。实践学习活动分两期实施,第一期由市、县地税机关选派人员赴同级环保部门学习,第二期由各级环保部门选派人员赴地税机关指导环保税计算征收及数据对比工作,为做好环保税首个征期工作做好充足的人员准备。


  吉林


  吉林省地税局认真贯彻落实国家税务总局的相关要求,积极做好开征环境保护税的各项准备工作。


  吉林省地税局提请省政府成立了由常务副省长担任组长,省财政厅厅长、地税局局长、环保厅厅长为副组长的环保税领导小组。同时,该局同省财政厅、环保厅沟通协调,就税额测算、数据移交和平台搭建等问题多次召开联席会议;积极与环保厅宣传中心沟通,建立联系,制定统一的宣传方案,确保多渠道、多角度向社会公众宣传环保税。在地税系统内部,吉林省地税局成立了环保税征管工作领导小组,统一部署、指导全省地税系统的环保税征管工作,发出了《吉林省地方税务局关于成立环境保护税征管工作领导小组的通知》,要求各级税务机关均要建立相应的领导小组。


  自今年5月开始,吉林省地税局分别对通钢集团、一汽轿车股份有限公司、中车长春轨道客车股份有限公司和长春市东南污水处理厂开展调研测算,全面了解环保税开征对企业的影响。通过调研分析,今年10月,吉林省地税局起草了《吉林省大气污染物、水污染物税额议案》,并组织全系统税务机关召开企业座谈会,就税额拟定情况听取企业意见,发放调查问卷102份。上述议案已于今年11月经吉林省人民代表大会常务委员会审议通过。


  辽宁


  近日,辽宁省确定2018至2019年我省应税大气污染物税额标准为1.2元/污染当量,水污染物税额标准为1.4元/污染当量。


  据悉,下列五种情况可暂予免税。其中包括:农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物;机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物;依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准等情形暂免征收环保税;排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围,不用缴纳环境保护税。


  河北


  从河北省政府新闻办12月25日召开的“河北省环境保护税开征准备工作”新闻发布会上获悉,经过一年来的探索和努力,目前,河北省环境保护税开征准备工作已基本就绪。


  为确保环保税顺利开征,河北省组织了418个核查组,对河北省环保厅移交给河北省地税局的纳税人电子数据信息采取“逐户跟踪,逐项采集”的方法,逐户核查排污单位基本情况、污染源、排放口、核算方法等涉税信息,并填报涉税信息采集表,最后经地税部门、环保部门、纳税人三方签章确认,建立了纳税人清册和税源数据库。目前,全省完成纳税人信息识别总计2.1万户,建立纳税人税源底册1.5万户,为环保税税源信息采集打下坚实基础。


  河南


  日前,河南省十二届人大常委会第三十二次会议听取并审议了《关于环境保护税我省适用税额和应税污染物项目数方案(草案)的报告》(以下简称《草案》)。


  《草案》规定,统筹考虑河南环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,省政府建议河南应税大气污染物适用税额为每污染当量4.8元;水污染物适用税额为每污染当量5.6元;同一排放口应税污染物项目数不增加,按照环境保护税法规定的项目数执行。


  《环境保护税法》中,明确了计税标准。排污越多,缴税越高。大气污染物和水污染物的计税依据是按照排放量折合的污染当量数。固体废物的计税依据是排放量。噪声的计税标准是超过国家规定标准的分贝数。


  上海


  近日,上海市财政局公布了上海应税大气污染物和水污染物环境保护税适用税额标准。


  环保税法已列出了环保税征税税目及税额,并明确大气和水两种污染物的税额,由省级政府在规定的浮动范围内,根据实际排放情况,自行确定。经市政府提请市十四届人大常委会四十一次会议表决通过,本市应税大气污染物和水污染物环境保护税适用税额标准为:


  (一)应税大气污染物适用税额标准:2018年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别为6.65元/污染当量、7.6元/污染当量;其他大气污染物的税额标准为1.2元/污染当量;2019年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别调整为7.6元/污染当量、8.55元/污染当量。


  (二)应税水污染物适用税额标准:2018年1月1日起,化学需氧量税额标准为5元/污染当量,氨氮税额标准为4.8元/污染当量,第一类水污染物税额标准为1.4元/污染当量;其他类水污染物税额标准为1.4元/污染当量。


  浙江


  近日,浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议审议通过了浙江的环保税适用税额标准:大气污染物适用税额为每污染当量1.2元,其中4类重金属污染物项目适用税额为每污染当量1.8元;水污染物适用税额为每污染当量1.4元,其中5类重金属污染物项目适用税额为每污染当量1.8元。


  据了解,浙江全省上下高度重视环保税开征工作,省政府领导多次听取汇报,了解工作进展情况;省财政、环保部门积极配合,齐步推进;省地税局多次联合财政、环保部门到一线调研该省排污费征管情况,全面摸清该省排污费征收企业户数、排放污染物类别、污染物项目数、污染物计算方法和征收费额等情况。


  同时,浙江省地税局、财政厅和环保局分赴温州、金华、桐庐、建德和瑞安等地,分别选取不同应税污染物典型企业实地开展解剖式调研,了解不同应税污染物计算方法和征管流程,分析费改税后不同污染物排放企业税负变化趋势。在全面深入调研基础上,通过统计分析和精确测算,针对浙江省排污费征收小型企业和一般工业企业户数占92%、费额占86%的现状,统筹考虑供给侧结构性改革、减负担降成本大背景和本地区环境承载能力、经济产业结构现状、经济生态发展目标,最终采用“费税平移”方法确定了浙江省大气污染物、水污染物环保税适用税额标准,以确保环保税法在浙江省平稳顺利实施。


  江西


  日前,江西省政府新闻办和省财政厅、地税局、环保厅联合召开新闻发布会,通报了该省环保税开征前期工作,并解读了环保税的相关政策。


  据介绍,环保税的立法和开征有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足等问题;有利于增强纳税人的环保意识,强化企业治污减排的责任;有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,强化税收调控作用,形成有效的约束激励机制,增强全社会环境保护意识,推进生态文明建设和落实绿色发展理念。同时,新闻发布会从纳税人、征收对象、计算依据、适用税额、税收优惠和税收征管等方面对环保税法开展了全面解读。


  据了解,江西省地税局与财政、环保部门密切配合,协同推进,把环保税开征准备工作作为一项重要的工作来抓,整体推进,工作落实有序、有力、有效。下一步,3个部门将加强协作,凝聚合力,真抓实干,以富有成效的工作确保环保税在江西平稳有序开征。


  云南


  日前,云南省十二届人大常委会第三十八次会议表决通过了关于环境保护税云南省适用税额和应税污染物项目数的决定,明确了云南省应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,云南省环境保护税开征进入倒计时。


  根据此次省人大常委会通过的决定:2018年1月至12月,云南省大气污染物每污染当量1.2元;水污染物每污染当量1.4元。2019年1月起,大气污染物每污染当量2.8元;水污染物每污染当量3.5元。另外,目前暂不增加同一排放口应税污染物的项目数。今后,随着云南省环境承载能力、污染物排放情况的变化,必要时再提出调整适用税额的方案,报省人大常委会决定。


  广西


  12月1日,自治区十二届人大常委会第三十二次会议审议通过《广西壮族自治区大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定》(以下简称《决定》),明年1月1日起,广西将与全国同步开征环保税。


  根据《环境保护税税目税额表》规定,大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2-12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4-14元。目前,广西大气污染物和水污染物的排污费征收标准均为环境保护税法规定的税额下限,自治区政府经过调查研究和广泛征求意见,并经自治区党委同意,提出广西大气污染物环境保护税适用税额为每污染当量1.8元;水污染物环境保护税适用税额为每污染当量2.8元。这一标准与周边省份税额标准基本相当。


  陕西


  为确保环保税法的顺利实施,陕西省地税局加强一线调研,切实掌握环保税开征面临的实际情况,确保排污费到环保税的平稳转换。


  陕西省地税局协同省财政厅、环保厅组成联合调研组,到商洛市、榆林市调研环保税开征工作。调研组利用5天时间,通过走访企业、税企座谈和集中研讨等形式“解剖麻雀”,破解环保税政策、征管和机制等方面的难题,查找环保税征收面临的共性问题,凝聚工作合力,取得了较好成效。


  陕西省地税局坚持从实际出发,分管局领导带头调研,通过走访查看企业生产、经营状况,应税污染物排放种类与数量、企业污染物处理流程和排污费缴纳金额,充分了解企业的情况,倾听企业的声音;通过介绍环保税出台背景、计税依据、税收征管和纳税服务等方面的内容,送政策上门,打消企业顾虑,架起税企沟通桥梁。


  在抓好调研的同时,陕西省地税局联合省财政厅、环保厅,围绕环保税核定征收办法、分工协作机制和征管流程等方面存在的问题集中研讨,直面实际问题,逐个深入讨论。


  宁夏


  16日从宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会了解到,从2018年1月1日起,宁夏将征收环保税,大气污染物税额标准为每污染当量1。2元,水污染物税额标准为每污染当量1。4元。


  宁夏十一届人大常委会近日审议通过《宁夏回族自治区环境保护税适用税额和应税污染物项目数的决定(草案)》,从明年起,宁夏将对直接向环境排放大气污染物、水污染物、固体废物和噪声的企业事业单位和其他生产经营者征收环保税。


  决定明确了环保税税额标准。大气污染物税额标准为每污染当量1。2元,水污染物税额标准为每污染当量1。4元,同一排放口征收环境保护税的应税污染物项目数按照环保税法规定标准执行,暂不增加;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。


  另外,“费改税”后,企业排放的污染物浓度值低于国家和地方规定标准30%的,减按75%征税;污染物浓度值低于国家和地方规定标准50%的,减按50%征税。此外,企业购置环保、节能节水等专用设备按10%抵免企业所得税应纳税所得额,符合规定的环保、节能节水项目所得还可以享受企业所得税“三免三减半”等优惠政策,企业综合税负不会增加。


  新疆


  新疆维吾尔族自治区地税局强化多部门协作,与环保部门通力合作,明晰责任,落实任务,稳步有序推进开征环保税各项准备工作。


  新疆地税局协同自治区环保部门坚持问题导向,派出监察、监测和排污许可管理等部门的高工和业务骨干,坚持“四个定位”,确保培训工作取得实效。定位参训人员,对各地税政法规、征管人员重点培训政策解读,统一工作执行标准,夯实理论基础;对12366座席人员,提前开展相关业务知识培训;对纳税人,重点开展环保税税法解读和税法宣传,避免误读、误解和误判。定位教学内容,邀请环保部门的专家共同研究制定培训课程,以需求为方向,重点实施,确保效果,全面提高培训的实操性。定位教学方法。采取集中授课、现场答疑和分组讨论相结合的教学方式,有针对性、分重点开展多维度教学。定位培训成效,第一期培训结束后,新疆地税局环保税政策业务组坚持问题导向,及时召开培训总结会议,分析评估培训情况,指出存在问题,提出改进意见,及时调整授课内容。


  另外,新疆地税局携手亚心网、乌鲁木齐晚报社做客新疆地税局门户网站《在线访谈》栏目,以《解读环保税法 共筑绿水青山》为主题,就环保税法与主流媒体和网友在线交流,为顺利开征环保税创造良好舆论环境。

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